胶州市：上门辅导为个体户清误区

全国个体工商户服务月活动正在各地展开。活动期间，国家税务总局胶州市税务局针对辖区个体工商户需求，梳理出经营户对申报要求不熟悉、优惠政策存在误解、停业退出不规范三类共性问题，组织税务干部深入专业市场、沿街商铺开展集中政策宣讲，面对面答疑解惑，从源头上引导个体工商户规范涉税行为，防范非正常户认定风险。

走访过程中税务干部发现，不少个体经营者日常忙于看店经营，容易因疏忽逾期未申报，进而被税务部门纳入非正常户管理。针对这一问题，税务干部逐一梳理增值税、个人所得税等税种的申报周期、填报要求，明确未按规定申报对应的法律责任，向商户发放办税指引手册，详细讲解电子税务局网页端的申报操作流程，帮助经营户准确掌握申报路径，减少逾期申报风险。

“平时店里生意杂，对申报这些事总记不太准，税务干部上门讲清楚，还给了办税明白纸，以后我们心里就有数了。”胶州市区一家小吃店的经营者说。

走访中，税务干部发现，“不缴税就不用申报”是最普遍的认知误区，这也是导致个体工商户被认定为非正常户的核心诱因。在胶州市建材市场，经营五金店的张师傅说，自己一直以为营业额没到起征点、不用缴税，自然也就不用申报。听完税务干部的讲解他才明白，免税是国家给予的政策红利，按期如实申报是每个纳税人必须履行的法定义务，哪怕当期没有应纳税款，也要按时完成申报手续。

税务干部结合非正常户管理的相关规定和本地的典型案例，向经营户讲明被认定为非正常户后，发票使用、纳税缴费信用都会受到直接影响。以案说法的形式，让经营户直观感受到了合规申报的重要性，使其纠正了政策认知偏差。

针对部分个体工商户停止经营后“关门就走”，不按规定办理注销或歇业手续，最终被认定为非正常户的情况，税务干部在宣讲中专门增加了市场退出环节的政策辅导。税务干部详细讲解个体工商户简易注销、即办注销的适用条件和办理流程，明确告知经营户停止经营后不履行相关手续的涉税风险。对有注销意愿的经营户，税务干部现场解答疑问、梳理所需材料，引导其通过电子税务局或办税服务厅办理相关手续，最大限度简化办理流程、降低制度性退出成本。与此同时，胶州市税务局结合此次上门走访，对长期未申报、失去联系的个体工商户进行实地核实，同步开展政策告知，引导符合条件的经营主体补办注销手续，有序清理非正常户存量。