按照税务总局关于推进税费融合发展要求，国家税务总局青岛市税务局着力构建“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局，推动社保非税收入征管质效稳步提升。截至目前，该局已将22个在征费种的岗位流程、操作步骤、注意事项、关联业务全部融入税务“大征管”体系，实现税费业务管理“一套流程、一套标准”。
“现在企业新办套餐里，直接包含了残保金、文化事业建设费等申报提醒，不用再多头咨询办理了。”青岛市某新办企业财务负责人说。据了解，青岛市税务局将按期申报费种纳入新办企业套餐，依托征纳互动平台、任务管理平台统筹欠费的催报催缴，避免重复打扰申报主体;同时规范税费征管文书，编制税费通知书、欠费风险提醒告知书，推动税费欠缴一体化管理，实现“一次提醒、全费覆盖”。
不只是管理端，缴费端的融合同样让企业感受到便利。据悉，青岛市税务局非税收入处联合财产和行为税处通过简化申请材料、深化信息共享、强化数智赋能，实现企业契税、城镇土地使用税、国有土地使用权出让收入线上“税费同缴”和线下“一窗办理”，有效推动企业用地税费申报从“能办”向“好办、易办”转变。
此外，税费风险防控也实现了“一体化部署”。青岛市税务局将社保非税征管风险纳入全市税费风险管理项目计划，实施税费风险统筹规划，先后推送社会保险费和非税收入类风控核查任务共13批199户次，涉及用人单位申报不实少缴残保金、已开具广告服务发票但未申报缴纳文化事业建设费、海域使用金少缴漏缴等风险，入库税费款合计1.56亿元;同时建立“日常审核+业务复核+交叉复查”三级风控核查监督机制，针对下发的175户次非税收入中风险任务，业务复核比例达到100%，全过程监控提升风控核查质效。
为强化对改革的人才支撑，青岛市税务局优化社保非税部门岗位配置和人力资源配备，增加社保非税类岗位公务员招录名额，安排年轻干部到社保非税部门锻炼;同时加强全员社保非税业务培训，实施青年干部社保非税业务“必考过关”制度，为税费融合提供充足人才储备。
“税费融合不是简单的‘税费相加’，而是理念、流程、机制的全方位重塑。”青岛市税务局有关负责人表示，该局非税收入处联合货劳、企税、个税等7个处室共同绘制税费关联图谱，明确43项关联事项，实现税费联动关系“一表通查””一图总览”。同时，下发《关于开展税费联动征管强化风险防控工作的通知》，建立税费联动征管常态化工作机制，开展“以税带费、以费促税、费费联动”一体化协同征管。
基于这一机制，该局非税收入处联合风险局共同编制土地出让金与契税、残保金与企业所得税和个税、文化事业建设费与增值税、水保费与资源税等16个税费联动风险指标，指导基层单位及时开展风险防范与排查，共追缴税费款及滞纳金1.03亿元。比如青岛市某项目管理咨询有限公司残保金申报上年度在职职工人数30人，享受免征优惠，经与个税数据比对，该企业实际代扣代缴个税122人，经核实认定为虚假填报职工人数违规享受残保金免征优惠。经督促提醒后，缴费人更正申报并补缴费款19万元。
“税费联动的价值不仅体现在征管质效提升上，更延伸到服务地方决策层面。”青岛市税务局有关负责人表示，该局加大税费联合分析力度，探索建立社保非税与税收经济指标体系，从政策端、经济端、结构端构建系统化分析框架，客观反映全市残疾人就业、文娱行业发展、工会收入使用等情况，为地方科学决策提供有力支撑。下一步，青岛市税务部门将持续深化税费融合发展，不断完善“税费皆重、税费一体、税费协同”工作格局，以更高标准、更实举措提升非税收入征管质效，为青岛经济社会高质量发展贡献更多税务力量。
